附件2

第五届“中国创翼”大赛海南选拔赛暨

2022年海南自贸港创业大赛实施方案

一、总体要求

深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实省委省政府“稳就业”“保就业”决策部署，促进创业带动就业，助力乡村振兴，营造“大众创业、万众创新”良好氛围，引导更多创业创新人才投身海南自由贸易港建设。

二、大赛主题

自贸海南 共创未来

三、大赛时间

2022年3月至9月

四、组织机构

（一）主办及承办单位

主办单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省退役军人事务厅、省乡村振兴局、儋州市人民政府。

承办单位：省人力资源开发局（省就业局）、儋州市人力资源和社会保障局、三亚学院。

（二）大赛组委会

成立大赛组委会，由主办单位、承办单位成员组成，负责大赛的总体指导、统筹协调等工作。

组委会下设办公室，由承办单位业务负责人组成，具体负责大赛的方案设计、组织部署、社会宣传、表彰奖励等工作。办公室设在省人力资源开发局（省就业局）。

五、参赛对象

年满16周岁及以上的创业人员，含我省内各高校、技工院校、中职学校、合作办学院校在校生、退役军人（退伍大学生士兵）等，以及发展乡村产业、劳务品牌的创业群体均可报名参赛。

往届“中国创翼”创业创新大赛全国决赛获一、二、三等奖的项目，以及在2019年至2021年期间，参加海南自贸港创业大赛（含原海南省创业大赛）决赛获三等奖及以上奖项的项目不能重复参赛，劳务品牌赛除外。

六、赛制安排

大赛采取“3+1+1”方式举办，设立院校学生专项赛、青年创意专项赛、乡村振兴专项赛，以及劳务品牌专项赛、省外邀请赛。

各市县、各院校负责本地区初赛组织实施，原则上须采取路演方式举办初赛，有困难或特殊情况不能举办的，可采取专家集中闭门评审等方式进行。其中，各院校负责院校学生专项赛初赛组织实施，推荐毕业2年内的创业毕业生参加青年创意专项赛；各市县负责青年创意专项赛、乡村振兴专项赛和劳务品牌专项赛初赛组织实施。

省级赛事分为复赛（闭门评审）、决赛（现场路演）举行。

院校学生专项赛、青年创意专项赛由省人力资源开发局与三亚学院联合承办，我省年满16周岁及以上的创业青年、高等院校、中职院校、技工学校在校生、应届毕业生均可参加。

乡村振兴专项赛由省人力资源开发局与儋州市人力资源和社会保障局联合承办，我省农业科技、特色种养殖、农产品加工、农村电商物流、乡村旅游、文化传承与创新、乡土人才培育等项目均可报名参加。

劳务品牌专项赛由省人力资源开发局承办，面向各类依托劳务品牌培育、开发和创业的项目。各市县利用行业协会、商会等社会组织，发掘一批具有地域特色、行业特征和技能特点、带动就业能力强，助推产业发展效果显著的项目参加。

省外邀请赛由省人力资源开发局承办，利用各类渠道发动有志于落地海南自由贸易港的优秀项目参加，为国内外优秀创业人才与本地资源对接搭建平台。

七、赛事流程

（一）启动和宣传（4月上旬）

2022年4月上旬前启动大赛，各市县、各院校、各园区积极动员和推荐符合条件的优秀项目报名参赛，省人力资源开发局负责赛事启动和宣传工作。

（二）报名和初赛（4月中旬-5月中旬）

各市县、各院校、各园区对报名参赛项目进行资格审核和评选，并于5月上旬前将初赛结果报至相应专项赛组委会。

各市县、各院校、各园区推荐院校学生专项赛、青年创意专项赛、乡村振兴专项赛项目原则上不多于15个，各市县推荐劳务品牌参赛项目不得少于1个。

（三）复赛和决赛（5月中旬-8月底）

1.复赛（5月底前）。复赛采取闭门评审方式进行，除劳务品牌专项赛外。各专项赛组分别选出30组项目进入省级决赛。

2.决赛（8月底前）。由各专项赛承办单位组织实施，采取现场路演方式进行。

其中，院校学生专项赛、青年创意专项赛决赛拟于5月底前完成；乡村振兴专项赛、劳务品牌专项赛拟于7月底前完成，颁奖仪式于劳务品牌专项赛结束后同步进行；省外邀请赛拟邀请省内创投、孵化、园区等机构参与对接，拟于8月底前完成。

（四）帮扶和扶持（9月中旬前）

聚焦我省旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业发展需求，从各专项组获奖项目中推选一批优秀创业项目给予重点扶持，项目扶持采取项目答辩与实地考察方式进行，拟于9月中旬前完成。

八、奖励扶持

（一）奖项设置。对总决赛获奖项目，将给予奖金和奖状（牌匾）鼓励，奖金合计74万元（含税）。

1.院校学生专项赛奖金13万元。其中：一等奖1个，3万元/个；二等奖2个，2万元/个；三等奖3个，1万元/个；优秀奖6个，0.5万元/个。

2.青年创意专项赛奖金20万元。其中：一等奖1个，4万元/个；二等奖2个，3万元/个；三等奖3个，2万元/个；优秀奖4个，1万元/个。

3.乡村振兴专项赛奖金20万元。其中：一等奖1个，4万元/个；二等奖2个，3万元/个；三等奖3个，2万元/个；优秀奖4个，1万元/个。

4.劳务品牌专项赛奖金21万元。其中：一等奖1个，5万元/个；二等奖2个，3万元/个；三等奖3个，2万元/个；优秀奖4个，1万元/个。

（二）项目扶持。资金合计66万元（含税）。采取自愿申报、集中评审的方式，从各专项组三等奖及以上获奖项目中推选一批优秀创业项目给予重点扶持。其中，院校学生专项赛4个，每个项目资助3万元；青年创意专项赛3个，每个项目资助5万元；乡村振兴专项赛3个，每个项目资助5万元；劳务品牌专项赛4个，每个项目资助6万元。

（三）其他奖励。设优秀组织奖若干，结合赛事宣传、组织引导、项目选送、项目获奖等情况，对工作成绩优异的市县、院校给予奖状（牌匾）鼓励；设优秀指导老师奖若干，对在项目指导、创业培训、创业服务中工作突出的指导老师，给予奖状鼓励。

（四）省外邀请赛按评分进行排名，颁发奖状予以鼓励。

九、配套措施

（一）全程宣传。大赛启动后，大赛组委会依托媒体平台，对赛事全程、优秀项目和个人进行宣传推广，积极营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。

（二）创业服务。支持“海南高校就业创业大讲堂”“海南（青年）公共创业孵化基地”、重点园区及相关合作单位为创业者提供公益性创业服务。对省外邀请赛选拔出的优秀项目，来海南考察将给予一次性补贴支持。

（三）政策与金融支持。协调落实创业扶持等优惠政策，协助对接银行和风险投资机构，为创业项目提供投融资服务等。

（四）推荐参加国赛。根据“中国创翼”大赛组委会统一分配名额，择优推送获奖项目参加第五届“中国创翼”大赛全国选拔赛，并给予参加人员交通食宿补助。

十、经费保障

省级赛事及配套活动所需经费由省本级就业创业服务项目经费保障。各市县、各院校开展赛事及配套活动所需经费由市县、院校统筹解决。